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中經記者孫汝祥夏欣北京報道

9月19日，湖南、上海、四川、北京等四地證監局集體出手，向5家上市公司下發《行政處罰事先告知書》，向1家已退市公司下發《行政處罰決定書》。另有1家公司收到證監會《立案告知書》。上述公司都存在或涉嫌存在信披違法行為。

據《中國經營報》記者梳理統計，已被處罰及擬被處罰的6家公司及相關責任人，罰款金額合計4430萬元。

市場分析人士表示，一直以來，把好信息披露“質量關”都是證監會的工作重點之一，近期強調要“進一步加強財務報告信息披露監管，持續完善監管工作機制，提升監管效能”。

公開數據顯示，2024年，證監會依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件，其中，信息披露案件249件，占案件總數的34%。

四地證監局齊出手

9月19日，5家上市公司同日披露收到來自地方證監局的《行政處罰事先告知書》，1家已退市公司披露收到《行政處罰決定書》。

其中，湖南證監局對已退市公司恒立實業及責任人合計罰款1150萬元，對絕味食品（603517.SH）及責任人擬罰款850萬元；上海證監局擬對復旦復華（600624.SH）及責任人罰款770萬元；四川證監局擬對思科瑞（688053.SH）、創意信息（300366.SZ）及兩家公司責任人分別罰款560萬元、800萬元；北京證監局擬對科凈源（301372.SZ）及責任人罰款300萬元。

湖南證監局下發的《行政處罰決定書》指出，恒立實業未按規定在2025年4月30日前披露2024年年度報告。截至目前，恒立實業仍未披露2024年年度報告。

絕味食品則被查明，2017—2021年，公司未確認加盟門店裝修業務收入，導致年度報告少計營業收入，占對應年度公開披露營業收入的比例分別為5.48%、3.79%、2.20%、2.39%、1.64%。公司2017—2021年各年年度報告未如實披露營業收入。

復旦復華涉嫌違法的事實包括2019年、2020年、2023年年度報告存在虛假記載。其中，2019年少計營業成本5065.22萬元，虛增利潤總額5065.22萬元，占相應年度已披露利潤總額的60.25%；2020年少計營業成本259.20萬元，虛增利潤總額259.20萬元，占相應年度已披露利潤總額絕對值的7.11%；2023年少計資產減值損失2782.13萬元，虛增利潤總額2782.13萬元，占相應年度已披露利潤總額的118.48%。

思科瑞涉嫌虛構銷售業務、提前確認收入、不當確認收入，致使2022年年報共計虛增營業收入996.04萬元，虛增利潤總額700.54萬元。

創意信息在2022年11月與其他公司開展協同一體機銷售業務、大數據平臺硬件及軟件銷售業務時，不具有對商品的控制權，在知悉業務交易模式的情形下仍采用總額法確認收入，不符合企業會計準則規定，導致公司2022年年度報告、2023年半年度報告分別多計營業收入26784.64萬元、12470.34萬元，分別占當期報告記載營業收入的12.22%、15.84%。

2023年12月—2024年1月，科凈源全資子公司北京科凈源設備安裝工程有限公司為三家公司以定期存單質押方式提供擔保，擔保金額累計1.5億元。上述擔保未履行董事會、股東大會審議程序。

ST新動力（300152.SZ）也于9月19日公告，當日收到證監會下發的《立案告知書》，因公司涉嫌信息披露違法違規，證監會決定對公司立案調查。

把好信息披露“質量關”

實際上，把好信息披露“質量關”一直都是證監會的工作重點之一。

今年8月15日，證監會發布《上市公司2024年年度財務報告會計監管報告》。總體而言，上市公司能夠較好地執行企業會計準則和財務信息披露規則，但仍有部分上市公司在收入、長期股權投資與企業合并、金融工具、資產減值、非經常性損益等方面，存在會計處理或財務信息披露錯誤。

針對上述問題，證監會強調，下一步將繼續做好以下工作：一是持續跟進審閱發現的上市公司會計信息披露問題，嚴格按照規定進行后續監管處理。二是進一步加強財務報告信息披露監管，持續完善監管工作機制，提升監管效能。三是針對市場熱點難點會計問題，加強實踐指導，不斷提升資本市場執行企業會計準則和財務信息披露規則的一致性和有效性。

5月15日，最高人民法院、中國證監會聯合發布《關于嚴格公正執法司法?服務保障資本市場高質量發展的指導意見》。其中明確指出，高質量信息披露是注冊制的重要基礎，為讓投資者放心投資，推動資本形成，必須依法嚴厲打擊欺詐發行、違規信息披露等財務造假違法犯罪。監管部門要進一步加大對欺詐發行和持續信息披露造假的日常監管與稽查處罰力度，從嚴從快查處各類造假行為，強化與司法機關在信息共享、案件辦理等方面的協作，推動強化行政、民事、刑事立體追責。

證監會5月15日披露的2024年中國證監會執法情況綜述顯示，2024年，證監會持續加大執法力度，依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件。從案件構成看，信息披露違法案件249件，位居首位，占案件總數的34%。2022年、2023年，證監會分別查辦信息披露案件203件、244件，都在當年占據各類案件首位。

（編輯：夏欣審核：何莎莎校對：燕郁霞）